Schriftelijke vraag van Greet van Gool aan de Minister van Werk en Pensioenen Werk in verband met
Ingediend op 2004.01.13
Op 18 december 2003 kreeg de federale portaalsite www.belgium.be het blindsurferlabel. Dat is een toegankelijkheidslabel, waardoor personen met een visuele handicap weten of de website voor hen toegankelijk is. Die toegankelijkheid is belangrijk: voor blinden en slechtzienden is het internet een ideaal middel om informatie te verkrijgen. Criteria om het blindsurferlabel te krijgen zijn onder andere: het geven van tekstalternatieven bij grafische elementen, goede navigatiemogelijkheden, eenvoudige en overzichtelijke tabellen, vlot invulbare formulieren, enz. Als aan deze voorwaarden voldaan is, kunnen blinden en slechtzienden zonder problemen de informatie op een website raadplegen. In de vorige legislatuur werd reeds aan de instellingen van sociale zekerheid gevraagd aandacht te besteden aan de toegankelijkheid van hun websites.
1. Kan u meedelen welke instellingen van sociale zekerheid die onder uw bevoegdheid vallen, gevolg gegeven hebben aan dit verzoek, hoeveel instellingen het label intussen gekregen hebben, en welke stappen u zal ondernemen om de webtoegankelijkheid te vergroten?
2. Zo u in hoofde van uw functie een aparte website heeft, wordt daar ook aandacht besteed aan de toegankelijkheid?
De instellingen van sociale zekerheid die onder mijn bevoegdheid vallen, zijn de federale overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, (directoraat-generaal Pensioenen in) de federale overheidsdienst Sociale Zekerheid, de Rijksdienst voor pensioenen, het Fonds voor arbeidsongevallen, de Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie, de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening en de Hulpkas voor werkloosheidsuitkeringen. In wat volgt, zal ik de toegankelijkheid van de websites van de verschillende instellingen onder mijn voogdij overlopen.
. a) Federale overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg Het toenmalige federaal ministerie van Tewerkstelling en Arbeid lanceerde reeds in oktober 1998 de site http://www.meta.fgov.be. De mogelijkheden van het internet waren toen nog in volle ontwikkeling. De toegankelijkheid van de site voor blinden en slechtzienden werd op dat moment niet geëvalueerd. Wegens de beperkte budgettaire en menselijke middelen zijn de technische mogelijkheden van de site nog steeds identiek aan die van in de beginfase. De FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg heeft sindsdien wel heel wat inspanningen gedaan om de informatie uit te breiden. Tot op heden werd niet nagegaan of de website van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg voldoet aan de toegankelijkheidsvereisten voor blinden en slechtzienden.
. b) Federale overheidsdienst Sociale Zekerheid Het webteam van de FOD Sociale Zekerheid onderhoudt twee grote sites: http://warvictims.fgov.be en de site van de FOD http://socialsecurity.fgov.be. Deze laatste website beschikt over een «subwebsite» http://socialsecurity.fgov.be/handicap die de «alias» http://handicap.fgov.be kreeg. Deze website bevat uitgebreide informatie voor personen met een handicap. Bij het maken van deze sites heeft het webteam alle moeite gedaan om ze zo toegankelijk mogelijk te maken voor personen met een visuele handicap. Concreet hebben zij enkele basisprincipes gevolgd die door verenigingen van blinden en slechtzienden zijn gegeven. Bijvoorbeeld: vermijden van frames, tekstalternatieven bij grafische elementen, eenvoudige tabellen, enzovoort. De site van de FOD en zijn subwebsite worden momenteel herwerkt. De grootst mogelijke aandacht wordt besteed aan de toegankelijkheid voor personen met een visuele handicap opdat die zou tegemoetkomen aan de criteria van slechtziende personen. Op dit moment beschikken die sites nog niet over het «BlindSurfer» label. Het webteam wil dit in de toekomst aanvragen.
. c) Rijksdienst voor pensioenen De RVP legt momenteel de laatste hand aan de derde versie van zijn internetsite die in januari 2004 operationeel moet zijn. Bij het concept is het de verantwoordelijken niet ontgaan dat deze site toegankelijk moet zijn voor blinden en slechtzienden. Vooraf werden contacten gelegd met de firma die het label uitreikt om te vernemen aan welke voorwaarden moet worden voldaan en welke aanpassingen nodig zijn. Er werden ook contacten gelegd met de Brailleliga om haar eigen, stellig meer praktische en gedetailleerde aanbevelingen te kennen (die echter geen aanleiding geven tot een label). Na de aanpassing van enkele pagina's heeft het ontwikkelingsteam een bezoek gebracht aan de Brailleliga om het resultaat te evalueren. De discussies met een leesleraar en twee slechtzienden hebben geleid tot een beter begrip van de problemen waarmee zij werden geconfronteerd, wat praktische tips opleverde. De aanpassingen in de derde versie van onze internetsite zijn dan ook:
1. opname van alternatieve teksten in alle grafische elementen (in uitvoering);
2. vereenvoudiging van het basissurfen (verwezenlijkt);
3. schrapping van de afkortingen (in uitvoering);
4. aanpassing van de tabellen (eerste werk klaar, grondiger werk te spreiden over ongeveer 3 maanden, te beginnen in februari);
5. overslaan van paragrafen of opschriften voor slechtzienden (in uitvoering);
6. gebruik van aangepaste letterpolissen en kleuren (verwezenlijkt).
6. d) Fonds voor arbeidsongevallen Deze website is geïntegreerd in de site socialsecurity.be/faofat. Er is op dit moment nog geen specifiek overleg geweest rond de toegankelijkheid van deze website, noch is er al een onderzoek gedaan naar toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden. Het FAO is zich bewust van de problematiek en zal dan ook, in het kader van het beleid dat gevoerd wordt door de FOD Sociale Zekerheid, deze doelstelling opnemen in het volgende beheerscontract 2005-2007.
6. e) Rijksdienst voor jaarlijkse vakantie De site van de RJV is een nieuwe site. De site werd ontworpen volgens de regels van toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden (WAI-normen). De site is nog niet in het beziet van een «BlindSurfer» label. Maar zou wel dit jaar onderzocht worden met het doel er één te krijgen.
6. f) Rijksdienst voor arbeidsvoorziening De RVA heeft gevolg gegeven aan het verzoek aandacht te besteden aan de toegankelijkheid van zijn website. Daartoe werden volgende stappen ondernomen: - de RVA nam contact op met de VZW «Licht en Liefde», die het blindsurferlabel aflevert. Deze VZW zal de RVA advies geven en helpen bij het testen van de prototypes; - uit een eerste analyse bleek dat voor de RVA- website een alternatieve, tekstgestuurde navigatie is aangewezen; - verder moet de volledige opmaak in html vervangen worden door een opmaak in cascading style sheets (CSS); - ten slotte dient getest of de pdf-files geen problemen opleveren. Het «BlindSurfer» label werd dus nog niet toegekend aan de RVA-website. Gelet op de omvang van de RVA-site mogen de resultatten niet verwacht worden voor eind 2004.
6. g) Hulpkas voor werkloosheidsuitkeringen De HVW beschikt vandaag nog niet over een eigen website, er worden echter wel voorbereidingen getroffen om er één te ontwikkelen. Men zal daarbij rekening houden met de gewenste toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden. De website die ik in hoofde van mijn functie heb en die u kan raadplegen op www.vandenbroucke.com, is een website die ik deel met staatssecretaris voor Arbeidsorganisatie en Welzijn op het werk, Kathleen Van Brempt. Zoals u weet, werd al in de vorige legislatuur die website gebruikt (u gebruikte toen diezelfde website) en werd het «BlindSurfer» label toegekend. Op 2 februari 2002 hebben wij daar trouwens samen een persbericht over verspreid. Alle toegankelijkheidsnormen worden dus gevolgd. Blinden en slechtzienden kunnen zonder problemen deze website raadplegen. Op dit moment wordt er gewerkt aan een nieuwe, eveneens gezamenlijke, website. Bij de constructie van die site wordt opnieuw rekening gehouden met de richtlijnen rond toegankelijkheid. De FOD Werkgelegenheid zal, op mijn vraag, in 2004 laten onderzoeken of hun website toegankelijk is voor blinden en slechtzienden. Ze zullen indien nodig aanpassingen doen om de toegankelijkheid te realiseren.
